武安市防汛抗旱指挥部关于719特大

武安市防汛抗旱指挥部

关于“7·19”特大暴雨抢险救灾情况的通报

　　7月19日凌晨1时起，武安遭遇历史罕见特大暴雨，截至20日5时本轮降雨过程基本结束时，我市气象局的雨量监测点，有19个达到特大暴雨（毫米以上），其中7个超过毫米，马家庄.5毫米、西土山.9毫米、石洞.8毫米、主城区.4毫米、冶陶.6毫米、洺湖.1毫米、西寺庄.9毫米，其他均在毫米以上。据武安国家气象观测站年5月建站以来气象记录，这次降雨已超年.3毫米、年.1毫米的24小时最大降雨量。

　　我市境内多山、沟壑纵横、河道源短流急。6月1日入汛以来，多次连续降雨，地表蓄水基本饱和。19日强降雨后，各个支流短时汇集、形成洪峰，与年洪峰数据对比：年8月4日南洺河磁山大桥最大洪峰流量立方米/秒，今年7月19日18时实测流量立方米/秒；年8月4日大洺远水库处最大洪峰流量立方米/秒，今年7月19日20时27分实测最大入库流量.7立方米/秒，20日公布的立方米/秒是19日19时50分的实测流量，南洺河全段超保证水位。北洺河19日20时寺庄铁路桥段洪峰流量立方米/秒，19日20时30分下游10公里土山大桥段洪峰流量立方米/秒。19日19时马会河上游李石门段实测流量立方米/秒，到下游与洺河汇合处洪峰流量立方米/秒。

　　我市近几年持续干旱，“7·19”特大暴雨前，车谷、大洺远、口上、四里岩四座中型水库蓄水不足、“空库”迎汛。车谷水库总库容万立方米、汛限水位.8米，7月18日蓄水.35万立方米，水位高程.65米，上游来水1.9立方米/秒；19日18时30分上游来水立方米/秒。大洺远水库总库容万立方米，汛限水位米，7月18日蓄水.1万立方米，水位高程.16米，上游没有来水。7月19日14时40分之前上游来水1.2立方米/秒，14时40分至18时上游平均来水10立方米/秒，18时32分上游来水暴涨到立方米/秒，19时26分上游来水涨到.1立方米/秒，20时27分上游来水量达到最大.7立方米/秒。口上水库总库容万立方米，汛限水位.1米，7月18日蓄水万立方米，水位高程.8米，上游来水4.86立方米/秒；19日19时50分上游来水立方米/秒。四里岩水库总库容.4万立方米，汛限水位米，7月18日蓄水.59万立方米，水位高程.64米，上游来水3.16立方米/秒。7月19日8时，上游来水2.77立方米/秒，13时上游来水53立方米/秒，14时30分上游来水.97立方米/秒，20时20分上游来水.19立方米/秒。

　　雨情就是命令、汛情就是战场。19日上午，市防汛抗旱指挥部立即启动汛期指挥应急预案。下午，市委书记、市防汛抗旱指挥部政委张臣良到重点乡镇和水库现场调度指导防汛抢险工作；市长、市防汛抗旱指挥部指挥长魏雪生，市委副书记、市防汛抗旱指挥部副指挥长杨万春召开紧急会议，严明纪律和职责，全面部署防汛抢险工作，坐镇防汛抗旱指挥部，连夜调度指挥全市防汛抢险救援工作；分包乡镇市级领导分赴各乡镇带领群众防洪抢险。从19日汛情灾情发生到现在，省委、省政府和邯郸市委、市政府高度重视，省政府副省长姜德果到我市重灾区指导防洪救灾工作，并对灾后重建等作出重要讲话；邯郸市委书记高宏志、市长王会勇到我市现场指导抢险救灾和灾后重建工作，协调兄弟县区给予支持援助，协调武警官兵、解放军直升机提供支援；国家民政部救灾司和省民政厅、省教育厅、省工信厅等有关部委、厅局到我市了解受灾情况，指导帮助救灾和灾后重建工作。在市防汛抗旱指挥部的具体部署下，我市防汛抢险救灾工作夜以继日地紧张有序推进：

　　一、启动应急预案，把准着力重点，调动一切力量开展抢险救援救灾。19日突降特大暴雨后，全市立即进入“非常工作状态”，自下午起动员公安干警、武警消防、驻武部队等一切力量，通宵抢险排险、搜寻失联人员；20日凌晨，安排部署全力抢修路、电、讯设施，凌晨3时分派6个小分队徒步赶赴消息失联的活水乡、马家庄乡；下午召开全市领导干部会议，全民动员开展防洪救灾，当晚首批物资送达11个受灾乡镇；21日早6时，8名县级领导分别带领多和多人救援队伍，徒步进入马家庄、活水两个乡送去救灾物资；中午个单位余名干部职工，分成23个组援助分包乡镇；下午组织活水、马家庄、贺进、徘徊、冶陶等重点乡镇工作人员徒步进入路、电、讯中断的村庄；连夜下发打捞淹死畜禽的紧急通知；22日上午，安排卫生、农牧系统近千人、多部机械，进驻各乡镇开展畜禽卫生防疫工作；同时成立失联人员核查工作领导小组，建立失联人员核查平台，向社会发布失联人员核查渠道，组织力量开展失联人员搜寻和遇难者遗体打捞、安放、DNA比对、认领等工作；23日上午，召集各乡镇党委书记和有关部门主要负责同志，结合进展调整工作重心。连日来，对灾后畜禽卫生防疫、路电讯设施抢修、失联人员核查、库区漂浮物打捞、救灾物资筹集发放等各项重点工作，坚持交叉进行、统筹推进、全面展开，分包乡镇市级领导深入乡镇、街村，组织群众开展生产生活自救。

　　二、建立失联人员核查平台，全面开展失联人员搜寻和遇难者身份确认工作。由于特大暴雨造成多个村庄道路、通讯中断、信息不畅，20日凌晨5时，我市共接报失联人员20人；20日晚接报失联20人中生还1人、确认死亡2人、失联17人。22日建立失联人员核查平台以来，共接到并核查失联人员线索4条、接到发现遇难者遗体线索13条，采集无名尸DNA样本11份、上门采集22名失联人员的血缘亲属DNA样本41份，将21份血样送往邯郸市公安局入库比对。随着失联乡镇、村庄的道路、通讯恢复，截至26日18时，接报失联人数共计56人，其中确认死亡27人、失联29人。

　　三、全力以赴抢修，尽快通路通电通讯。道路方面，全市公路损毁余公里，桥梁涵洞垮塌、损毁70余座，道路两侧山体坍塌、滑坡余处。20日凌晨起，先行对国道、平涉线、邯沙线、磁左线等6条国省干线，实施清淤、排水、临时断交；21日开始，组织20多个施工队伍，重点转向马家庄、活水、冶陶、徘徊等受灾严重乡镇，截至26日晚，全市各乡镇和工业园区基本恢复通行，受灾严重区域通过打通临时道路、绕道行驶等措施具备简易通行条件。电力方面，共导致5条35千伏线路、2座35千伏变电站、34条10千伏线路停运,个村、13.9万用户供电中断，特别是西部山区及南、北洺河沿岸乡镇大面积停电。灾情发生后，组织抢修人员余人次、车辆余台次分片包乡，截至26日晚，累计恢复2座35千伏变电站、1条35千伏线路、31条10千伏线路供电，目前除马家庄1个乡镇5个村多户外，其他21个乡镇恢复供电，预计29日前全部恢复。通讯方面，移动公司共有座基站，受灾损坏座，目前已恢复基站通信座；联通公司共有座基站，损毁座，目前已恢复通信座；电信公司个基站全部断站，目前已恢复通信座，预计29日前移动、联通、电信通信基本恢复。

　　四、组织队伍徒步进山，打通道路、通讯中断的两个“孤岛乡”。活水、马家庄是受灾最重的两个乡，曾因交通、通讯中断失联。在20日凌晨派出小分队徒步进入取得联系后，21日，分别组织数百人救援队伍徒步送去急用救援物资。在活水乡，21日当天转移蒙牛集团员工、邯郸夏令营学生等余名被困游客，目前包括长寿村名的西部景区游客已安全转移。在马家庄乡，救援队伍面对桥梁全部坍塌、汽车无法通行、电力通讯中断等情况，徒步3个多小时将物资送达受灾最重村庄，及时保障了群众生活所需。

　　五、全面核实灾情、及时发放救灾物资。“7·19”特大暴雨造成全市22个乡镇和工业园区、主城区全部不同程度受灾，截至7月26日，我市受灾人口46.3万人，农作物受灾面积1.6万公顷，倒塌房屋2.3万多间户，普阳、天煜、新金万利、华丰、文安等骨干钢铁、焦化企业停产或部分停产，家中小企业遭受灾害，全市工农业、基础设施及家庭经济损失超百亿元，目前灾害损失仍在继续核实中。灾情发生后，24小时内将首批生活保障物资发到各乡镇，针对交通中断的部分山区，协调解放军救援直升机出动飞机13架次、空运救灾物资20余吨，截止26日累计发放矿泉水多件、方便面8多箱、火腿多箱、面粉和大米0多袋、食用油多桶、食盐多袋、蔬菜多包，毛巾被、棉大衣等4多件，蜡烛3.1万支、手电筒1多个等，目前部分区域第二批、第三批救灾物资先后送达，受灾群众生活得到了初步保障。

　　六、及时开展畜禽卫生防疫工作，坚决杜绝灾后疫情发生。在抢险救援同时，把灾后卫生防疫摆上要位。在畜禽防疫上，迅速下发打捞淹死畜禽紧急通知，除水库外，两天时间完成各乡镇淹死畜禽的打捞和统一处理，截至26日累计出动大型机械多台次、人员6多人次，打捞动物尸体7.3万多头（只），全部无害化处理到位。针对大洺远水库打捞工作，在紧急调用大型机械设施、专业打捞设备的同时，向社会发布求助通告，目前每日出动4支专业打捞队、动用打捞船只12艘、大型吊车4台、运输车辆12辆昼夜不停打捞作业，安排16人对水库水面和库区周边消毒防疫，出动武警官兵和消防车对湖面漂浮物进行消毒防疫。同时正在加紧联系其他专业打捞队，全面加快打捞进度。在卫生防疫上，迅速下发《紧急通知》和《实施方案》，成立五支防疫应急队，逐乡镇、街村对饮用水源、厕所、水柜水窖、河道等重点疫点集中消杀。截至26日，累计消毒室内环境.4万平方米、室外环境.1万平方米、池水70.6万立方米、水井个、水窖16.3万立方米、家供水户，发放瓶装消毒片剂瓶、桶装桶和消毒粉剂9.吨。目前我市城市供水使用南鼓山深井水，经过严格净化处理，出厂水质合格达标。

　　七、社会各界纷纷捐款捐物支援灾区建设，受灾群众不等不靠积极开展生产生活自救。灾情发生后，上级部门、兄弟县（区）及社会各界纷纷伸出援手、积极捐款捐物，截至26日下午，省民政厅、馆陶县、广平县、邯郸县、成安县、肥乡县、魏县、邱县、临漳县、丛台区、曲周县、大名县、邯郸市经济开发区、邯郸市驻上海办事处等送来多万元慰问金和救灾物资，我市申海平捐助万元、磁山镇磁山二街村委会、银隆新能源分别捐助50万元，东河湾铁矿、万腾集团、银达地产分别捐助25万元等，此外还有很多企业和社会爱心人士自发组织向灾区送去救灾物资或现金，都在用实际行动弘扬社会正能量。面对突如其来的特大暴雨灾害，全市受灾乡镇带领群众不等不靠、自力更生、迅速行动，积极开展生产生活自救，有的全力转移被困人员，有的自发组织抢通冲毁道路，有的自觉开展淤泥清理，有的提前做好卫生畜禽防疫工作等，涌现出了马家庄乡马家庄村、武家庄村，活水乡长寿村、井峪村，徘徊镇徘徊村、茶口村，贺进镇梁市村、北继城村，冶陶镇安子岭村、南杨庄村，管陶乡朝阳沟村、车谷村，北安乐乡北安乐村、近古村，石洞乡坦岭村、三王村，阳邑镇龙务村、北华村，康二城镇南新庄村、北新庄村，伯延镇罗峪村、庄晏村，磁山镇磁山二街、牛洼堡村，矿山镇西石门村、李石门村等一批先进事迹。

　　“7·19”特大暴雨灾害发生到现在，在历史罕见的洪灾面前，坚强的武安人民风雨同舟、和衷共济，不屈不挠、共渡难关，涌现出许多可歌可泣的典型事迹，凝聚和传递出强大的社会正能量。一方有难、八方支援，兄弟县和社会各界纷纷向我市伸出援助之手，极大鼓舞了我们战胜困难的信心决心。目前，抢险救灾工作正在紧张有序推进，但灾后重建任务异常艰巨繁重。面对百年不遇的洪水，我们无法选择，但灾后自救重建、恢复家园，我们可以选择。市防汛抗旱指挥部号召全市上下要坚定信心、提振精神，以更加过硬的作风、更加务实的举措，积极投身抢险救灾工作一线；要严阵以待、周密防范，进一步牢树“防大汛、抗大灾”思想，时刻高度警惕，扎实做好主汛期防范工作；要自力更生、积极自救，用我们勤劳的双手，重建武安美好的家园！

武安市防汛抗旱指挥部

年7月27日 　　

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